Pros y contras de la ‘Declaración Responsable’ para la solicitud de licencia de actividad
Desde la entrada en vigor de la Ordenanza de Apertura de Actividades Económicas del Ayuntamiento de Madrid, se permite en Madrid abrir un nuevo negocio, hacer una reforma o revisar el aforo del local con una simple ‘Declaración Responsable’. Era una de las peticiones más reiteradas de LA VIÑA al gobierno regional y finalmente se hizo realidad.
La nueva norma introducía la posibilidad de gestionar la licencia a través de entidades privadas, las ECLU (entidad privada de gestión de licencias de apertura), donde los empresarios podían tramitar sus solicitudes de licencias de actividad como alternativa al sistema público del Ayuntamiento.
Desde entonces, la mayoría de los emprendedores / empresarios solicitan la licencia de apertura de una nueva actividad o reforma mediante el procedimiento de ‘declaración responsable’, excepto cuando se trata de edificios protegidos, en cuyo caso debemos iniciar obligatoriamente un ‘procedimiento de licencia de apertura’.
RIESGOS de la DECLARACIÓN RESPONSABLE
Aunque solicitar la licencia actividad mediante declaración responsable en una ECLU es la forma más fácil y rápida de tramitar una licencia de actividad, entraña ciertos riesgos que debemos conocer. El empresario debe saber que asume la responsabilidad de que lo que figura en la declaración responsable es totalmente cierto. En caso de no ser así, estará expuesto a sanciones y responde ante ellas con su propio patrimonio.
VENTAJAS de la DECLARACIÓN RESPONSABLE
La solicitud mediante el procedimiento de ‘declaración responsable’ permite ejercer la actividad bajo la propia responsabilidad del solicitante, que comunicará la fecha del inicio de actividad o, en el caso de implicar la realización de obras, la fecha de su terminación. En el caso de no cumplir lo declarado, se corre el riego de sanciones y responsabilidad patrimonial.
La declaración responsable deberá ir acompañada del proyecto de técnico competente, además del justificante de pago de tasas. También se podrá acompañar de un informe de
adecuación a la normativa aplicable del local y de la actividad que se pretende desarrollar en el mismo, emitido por una ECLU, y que puede preservar la responsabilidad del solicitante.
Al firmar una declaración responsable nos comprometemos a que es cierto todo lo que se informa bajo nuestra responsabilidad.
PLAZOS del procedimiento de ‘declaración responsable’
De forma general, no se podrá ejercer la actividad hasta un mes después de la presentación de la ‘declaración responsable’.
ECLU: Si tramitamos la declaración responsable a través de una ECLU, será ésta la que realice la comprobación de la documentación en un plazo de diez días desde la presentación de la declaración responsable.
- Este acto puede tener un resultado favorable, cuando las obras realizadas y la actividad se ajustan a la legalidad vigente, y tiene como resultado la emisión de un certificado de conformidad de la ECLU. Ese certificado se presenta en el Registro y supondrá una visita de comprobación que tendrá lugar en un plazo máximo de 6 meses desde la terminación de la obras o el inicio de actividad, salvo que sean locales de más de 150 m2, en cuyo caso el plazo se reduce a tres meses.
- Si el resultado no es favorable, podrá ser condicionado, cuando se aprecie deficiencias de carácter no esencial, o desfavorable, cuando la actividad o la documentación aportada presenten deficiencias esenciales.
SISTEMA PÚBLICO: tramitar la apertura del nuevo negocio a través de la declaración responsable en el sistema público, ante la Agencia de Gestión de Licencias de actividad del Ayuntamiento de Madrid, supondrá una visita de comprobación que tendrá lugar en un plazo máximo de 6 meses desde la terminación de la obras o el inicio de actividad, salvo que sean locales de más de 150 m2, en cuyo caso el plazo se reduce a tres meses.
PROCEDIMIENTO DE LICENCIA DE APERTURA
En el caso de edificios protegidos medioambientalmente, deberemos iniciar obligatoriamente un ‘procedimiento de licencia de apertura’. En este caso, no podremos iniciar nuestra actividad hasta la concesión de la licencia de apertura, que se puede alargar mucho por la burocracia administrativa de los plazos para el inicio de actividad. Ésta se podrá tramitar igualmente ante una ECLU o ante el Ayuntamiento de Madrid.
- Solicitud a través de la ECLU: Si se solicita la licencia apertura del nuevo negocio mediante el ‘procedimiento de licencia de apertura’ a través de la ECLU, ésta tendrá un plazo de un mes para emitir el certificado de conformidad para la actividad. Una vez emitido el certificado como favorable, se tramitará ante el Ayuntamiento de Madrid para obtener la licencia de actividad definitiva. El Ayuntamiento tendrá a su vez otro plazo de un mes para resolver la licencia.
- Solicitud a través del Ayuntamiento: Sí la solicitud de licencia de actividad se hace a través del Ayuntamiento de Madrid, el órgano competente tendría dos meses a partir de la fecha de entrada de la documentación completa del expediente para resolver de manera definitiva la licencia de apertura.
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